Per poter accedere alla concessione di un mutuo, il richiedente dovrà per prima cosa dimostrare di essere cittadino italian residente in Italia, oppure essere un cittadino di Stati membri della Comunità Europea, oppure essere cittadino extra Comunitari ma con regolare residenza e permesso di soggiorno in Italia. Si tratta, dunque, di possedere dei requisiti che, in gergo, si definiscono anagrafici e legali.