Per poter pensare di aprire una tabaccheria bisogna innanzitutto individuare un locale, per lo svolgimento di queste attività, che disti, dalla più vicina rivendita esistente, almeno:
- 300 metri se il Comune di ubicazione ha un numero di abitanti inferiore o pari a 30.000;
- 250 metri se il Comune di ubicazione ha un numero di abitanti compreso tra 30.001 e 100.000;
- 200 metri se il Comune di ubicazione ha un numero di abitanti superiore a 100.000.
Viene fissata un'ulteriore condizione tassativa per i Comuni che contano un numero di abitanti inferiore o uguale a 10.000: se è presente un rapporto tra tabaccherie esistenti e popolazione pari a 1:1500, è possibile avviare un'altra tabaccheria solo se essa disterà più di 600 metri dalla più vicina esistente. Le distanze vengono misurate sulla base del percorso pedonale più breve e tenuto conto delle previsioni in materia dettate dal Codice della strada vigente.Oltre alle condizioni di ubicazione spaziali, vi sono anche delle condizioni economiche da soddisfare, come illustrato di seguito. Ciascuna delle due categorie di condizioni (distanza e produttività) si applica, in generale, come si può evincere dalla loro descrizione, solo per le tabaccherie da avviare che distino meno di 600 metri dalla tabaccheria esistente più vicina.