Compatibilità tra esercizio della professione forense e impiego pubblico

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Introduzione

Innanzitutto, è necessario spiegare brevemente il significato del termine "forense". Questa parola, letteralmente vuol dire "relativo al foro", ed in definitiva si riferisce all'attività giuridica. Detto questo, si può affermare, in parole più semplici, che la professione forense riguarda l'esercizio dell'attività di avvocato. Quella dell'avvocato non è una professione come tutte le altre, ma si tratta di un lavoro decisamente complesso, che deve essere praticato in modo molto preciso e con molta passione. Per essere avvocati si deve avere un adeguato titolo di studio, nonché l'iscrizione ad un albo professionale. In questa guida analizziamo la compatibilità della professione forense con il pubblico impiego.

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Il discorso riguardante la compatibilità della professione forense con il pubblico oggetto, è stato affrontato qualche anno fa dalla Corte di Cassazione. In particolare, nella sentenza numero 11833, datata 16 maggio 2013, le Sezioni Unite della Corte di Cassazione hanno confermato definitivamente il divieto per il dipendente pubblico in part time, di prestare servizio come avvocato durante il proprio tempo libero. Questa decisione ha l'obiettivo di evitare il possibile conflitto tra l'interesse privato del dipendente pubblico e quello della Pubblica Amministrazione.

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Il divieto di iscrizione all'albo degli avvocati, o la cancellazione da quest'ultimo per praticare esclusivamente l'una o l'altra professione, è una condizione che deve essere garantita per due validi motivi. Innanzitutto, ciò deve favorire l'interesse pubblico, come difesa dell'indipendenza legale. Inoltre, deve garantire il buon funzionamento della Pubblica Amministrazione.

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Tuttavia, la sentenza numero 11833 del 16 maggio 2013, non è stata l'unica normativa che ha disciplinato la professione di avvocato. La Corte Suprema, con la legge numero 339/2003, ha infatti deciso di instaurare l'assoluto divieto ai dipendenti della Pubblica Amministrazione, con contratto part time, lo svolgimento della professione forense e di quelle simili ad essa durante il proprio tempo libero. Sono state emanate, successivamente, delle nuove normative che hanno quindi liberalizzato la professione di avvocato. Una di queste normative è il DL n.138/2011 (conversione In Legge N. 148/2011), che ha reso possibile praticare la professione forense esclusivamente agli avvocati in possesso di titoli abilitativi, per i quali la libera professione può essere praticata in maniera abituale ma anche prevalente.

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